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河道采砂實(shí)行總量控制，科學(xué)規(guī)劃，有序開(kāi)采-復(fù)合圓錐破
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沈陽(yáng)泓德重型機(jī)械有限公司是中國(guó)具規(guī)模、專業(yè)制造成套砂石設(shè)備、礦山破碎生產(chǎn)線制造企業(yè)之一。歷經(jīng)二十余載的發(fā)展，公司巨資建設(shè)利專業(yè)的生產(chǎn)線和研發(fā)中心，擁有了研究、設(shè)計(jì)、制造、銷售、安裝、維修、培訓(xùn)等服務(wù)為一體的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。網(wǎng)址：http://www.leflychem.com.cn
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“國(guó)有”占主導(dǎo)地位。為便于監(jiān)管，河道采砂權(quán)公開(kāi)拍賣，80%以上由國(guó)有平臺(tái)公司競(jìng)拍。河道采砂主體也在發(fā)生變化。記者走訪大渡河時(shí)發(fā)現(xiàn)，該縣大部分是沿線單位，而該縣境內(nèi)的河道采砂權(quán)都向社會(huì)公開(kāi)拍賣。省河湖保護(hù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，過(guò)去一些地方把河道采砂權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，但監(jiān)管跟不上-復(fù)合圓錐破。在砂石需求不斷增加的情況下，一些企業(yè)因?yàn)楸├?、過(guò)度開(kāi)采和掠奪而敢于冒險(xiǎn)。性挖掘時(shí)有發(fā)生。2015年10月1日起施行的《四川省采砂管理?xiàng)l例》第三條明確規(guī)定，河道砂石料資源屬于國(guó)家所有，單位和個(gè)人不得非法開(kāi)采;河道采砂實(shí)行總量控制，科學(xué)規(guī)劃，有序開(kāi)采，嚴(yán)格監(jiān)管，安全生產(chǎn)。
近年來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)有平臺(tái)公司參與河沙開(kāi)采權(quán)招標(biāo)。這些公司在資源配置和市場(chǎng)穩(wěn)定方面承擔(dān)了更多的責(zé)任。這使得業(yè)務(wù)主管部門對(duì)河道采砂的監(jiān)控更加有效。
從2018年開(kāi)始，成都、南充、遂寧等地開(kāi)始推廣“國(guó)有采砂”模式，改革河沙資源管理體制。隨后，在全省范圍內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)了河砂統(tǒng)一開(kāi)采國(guó)有平臺(tái)的建設(shè)。
2019年，這一政策的方向?qū)⒏用鞔_。省水利廳要求各地制定本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂規(guī)劃，核定每條河道采砂定額。具體來(lái)說(shuō)，由當(dāng)?shù)卮_定的平臺(tái)公司統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)河沙開(kāi)采和銷售;以河道為單位，逐一明確采砂限額，采取招標(biāo)、掛牌、拍賣等方式出讓采砂權(quán)。去年底，徐文剛的公司樂(lè)山貿(mào)易集團(tuán)競(jìng)購(gòu)大渡河峨邊段河道采砂權(quán)?！蔽覀儾缮昂弯N售的整個(gè)過(guò)程都要接受業(yè)務(wù)主管部門的核查、抽查或其他形式的監(jiān)督，”徐文剛說(shuō)。
“目前，我省80%以上的河道采砂權(quán)都是由國(guó)有平臺(tái)公司招標(biāo)的?！笔『雍Ｗo(hù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉的初衷是打擊非法采砂，規(guī)范河道采砂市場(chǎng)，穩(wěn)定極高的砂石價(jià)格至今取得了良好的效果。10月23日，樂(lè)山市峨邊縣大渡河上，幾艘采砂船正在進(jìn)行采砂作業(yè)。
省外和四川在建工程對(duì)砂的需求量。外省大量涌入砂石具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在建工程市場(chǎng)需求。全省砂石缺口仍然較大。在省發(fā)改委公布的2020年全省重點(diǎn)項(xiàng)目773項(xiàng)中，續(xù)建項(xiàng)目505項(xiàng)，新開(kāi)工項(xiàng)目268項(xiàng)，其中大部分是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，是“用砂大戶”。雖然從省級(jí)部門到地方出臺(tái)了很多支持砂石供應(yīng)的政策文件，但很多文件只是針對(duì)重點(diǎn)工程，全省砂石供應(yīng)問(wèn)題并沒(méi)有得到根本解決-復(fù)合圓錐破。
以峨邊縣為例。雖然砂石產(chǎn)量很大，但境內(nèi)在建的鄂漢高速公路、成昆鐵路復(fù)線等重大工程項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用砂。因此，當(dāng)?shù)匾恍┲行№?xiàng)目和生產(chǎn)生活用砂仍在使用。緊張。”這種現(xiàn)象不僅發(fā)生在峨邊縣，在省內(nèi)其他地方也普遍”，省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省內(nèi)砂石供應(yīng)緊張，為外省河砂進(jìn)入省內(nèi)提供了有利時(shí)機(jī)。
